Турналог без стресса: диалог о новых правилах в туристической отрасли

26 февраля 2025 года в Махачкале состоялось знаковое событие для туристической индустрии Дагестана — круглый стол «Турналог без стресса». Мероприятие объединило представителей налоговых органов, бизнеса и местной власти для конструктивного диалога о введении нового туристического налога, который может кардинально изменить экономику региона.

Суть перемен

С 1 января 2025 года в России стартует масштабный эксперимент — введение туристического налога, который заменит существующий курортный сбор. Магомед Абакаров, руководитель махачкалинского отделения Русского географического общества и директор Академии «Каспий», подробно остановился на деталях нововведения: «Платить туристический налог будут все, кто предоставляет услуги по временному проживанию, включая владельцев гостиниц, отелей и хостелов. Налоговая ставка на 2025 год может быть установлена в размере одного процента от стоимости проживания, но не менее 100 рублей в сутки».

Плюсы и минусы нового налога

Абакаров отметил неоднозначность нововведения. С одной стороны, это хорошая возможность для развития города, поскольку налог является муниципальным и пополняет местную казну. С другой — существуют серьезные опасения у представителей туристической отрасли. «Если раньше курортный сбор был целевым и направлялся на создание туристической инфраструктуры, то новый туристический налог растворяется в общей налоговой массе. Муниципалитеты смогут направить эти средства, например, на ремонт детского сада».

Голоса участников: между надеждой и скепсисом

Салим Абдулкадыров, председатель Общественной палаты Махачкалы, подчеркнул стратегическую важность мероприятия: «Малый и средний бизнес, включая гостиницы и другие средства размещения, играют ключевую роль в экономике Махачкалы. Введение туристического налога должно стать стимулом для укрепления доходной базы городского бюджета».

Представители бизнеса и власти поделились своими мнениями о нововведении. Заместитель министра по туризму Магомед Габибуллаев подчеркнул перспективность налога: «В ряде муниципалитетов туристический налог уже внедрён. Это создаёт предпосылки для улучшения качества туристических проектов и увеличения доходной части бюджета».

 

Представитель отельного бизнеса поделился своим взглядом:

«Я, как предприниматель, пришел сюда для получения информации по введенному туристическому налогу. Получил много интересных ответов, договорились о дальнейшем разъяснении этих вопросов, как оплачивать этот налог, куда он пойдет, какие муниципалитеты и так далее. Сама встреча пошла очень хорошо, на высшем уровне».

Элени Казиева, руководитель компании «Эленика» по доверительному управлению недвижимостью, выразила оптимизм: «Мы обсудили огромное количество насущных проблем и, иншаллах, придем к решению данной ситуации. Каждый, кто был на круглом столе, был заинтересован в конструктивном диалоге».

Заур Сулейманов из управляющей компании Djigit Hotels поделился впечатлениями: «Представители управления Федеральной налоговой службы Республики Дагестан совместно с общественной палатой дали подробные разъяснения по распределению туристического налога и его контролю».

Тагибек Тагибеков, начальник отдела камерального контроля специальных налоговых режимов № 1 управления ФНС России по Республике Дагестан, подтвердил значимость мероприятия: «Были приглашены представители разных ведомств: администрации города Махачкалы, отельеры и различные службы. Многие вопросы были даны ответы, особенно по порядку расчета туристического налога и определения налоговой базы».

Арслан Абдурахманов, руководитель Городского центра туризма, предложил использовать средства от сбора для повышения туристической привлекательности Махачкалы.

Заур Малачиев, начальник абонентской службы МБУ «Благоустройство г. Махачкалы», акцентировал внимание на практических аспектах нововведения: «Мы обсудили текущую ситуацию с заключением договоров на вывоз твёрдых коммунальных отходов, в частности, с объектами туристической инфраструктуры».

Саадула Омаров, руководитель ассоциации ТРИО РД, отметил конструктивность диалога: «Мы обменялись мнениями, рассказали о проблемах и попытались найти решения. Важно продолжать сотрудничество между бизнесом, властью и контролирующими органами».

Итоги и перспективы

По результатам круглого стола были предложены ключевые меры:

• Повышение налоговой грамотности предпринимателей
• Стимулирование легализации малого и среднего бизнеса
• Целевое использование собранных средств
• Внедрение мер поддержки бизнеса
• Создание платформ обратной связи

Рекомендации круглого стола

Магомед Абакаров подготовил рекомендации по итогам круглого стола. Участники круглого стола отмечают, что малый и средний бизнес, в т.ч. гостиницы и иные средства размещения, являются важной частью экономики города Махачкалы и введение туристического налога должно способствовать развитию доходной базы бюджета. В связи с этим, предлагаются следующие рекомендации:

• Повышение налоговой культуры предпринимателей через информационно-консультационную деятельность, систематическое проведение конференций, семинаров и круглых столов с целью открытого обсуждения актуальных вопросов налогового администрирования и проблем, возникающих у предпринимателей при уплате налогов, в т.ч. туристического налога;
• Повышение привлекательности легализации для малого и среднего бизнеса посредством «мягкого», информационного и разъяснительного воздействия;
• Обеспечение целевого использования собранных средств — муниципальные власти должны направить деньги на благоустройство территорий, вывоз мусора, ремонт дорог, развитие культурной среды и т.д.;
• Совершенствование дополнительных мер по поддержке малого и среднего бизнеса: налоговые льготы, технопарки, бизнес-инкубаторы и т.д.;
• Внедрение передового опыта регионов по реализации проектов, частично финансируемых за счет курортного сбора, на смену которому пришёл туристический налог;
• Создание и развитие более эффективной инфраструктуры обратной связи с гражданами и субъектами малого и среднего бизнеса (в виде онлайн-площадок) по вопросам уплаты туристического и иных налогов и сборов, активизация разных видов деятельности, связанных с повышением собираемости налогов;
• Обобщение письменных обращений налогоплательщиков — субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам нарушений при применении налогового законодательства, практике разрешения споров, возникающих в сфере налоговых отношений, типичных рисков, связанных с налоговой недобросовестностью посредников, ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей сотрудниками налоговых инспекций;
• Улучшение форм и методов работы, внедрение качественного и профессионального подхода в налоговом администрировании, устранение формализма в работе отдельных инспекций и рядовых инспекторов, обеспечение консультационной и информационно-методологической поддержки, которая бы исключила многие налоговые нарушения предпринимателями.

Участники сошлись во мнении: новый туристический налог — это не только финансовый инструмент, но и возможность для диалога и развития туристической отрасли Дагестана.